|
« نظامنامه مهندسي ارزش در توانير »
لازم بذكر است :
پيش نويس نظامنامه تعريف شده براي مهندسي ارزش صنعت برق براي اظهار نظر همكاران محترم ارائه شده است. لطفاً ما را از نظرات سازنده مطلع فرمائيد.
پيش گفتار
امروزه تحول سريع فناوري، بكارگيري روشهاي سيستماتيك كارا در اجراي پروژهها به منظور امكان رقابت در بازار جهاني را اجتناب ناپدير مي سازد .
در چند دهه اخير تكنيك مهندسي ارزش در اكثر كشورهاي توسعه يافته، به عنوان روشي كارآمد براي شناسايي و حذف هزينه هاي غير ضروري، با حفظ و يا ارتقاء كيفيت شناخته شده است.
اين تكنيك در سالهاي اخير در كشور ما نيز مورد توجه قرار گرفته است، به همين منظور در برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي در بند ج ماده 31 انجام مهندسي ارزش در ارتباط با پروژههاي تملك دارايي سرمايه اي مورد تاكيد قرار گرفته است و در راستاي به كارگيري آن سازمان مديريت و برنامه ريزي اقدام به تهيه و ابلاغ بخشنامه هاي از نوع 1 نموده است.
عليرغم اينكه در صنعت برق نيز درچند سال گذشته، بطور پراكنده و موردي در بعضي از شركتهاي برق منطقه اي اين تكنيك براي تعدادي از پروژه ها به كار گرفته شده است، كه گزارشات ارائه شده پيشنهاداتي قابل توجه در جهت صرفه جويي هزينه و يا كاهش زمان اجرايي طرح هارا، به دنبال داشته است،استفاده از اين تكنيك جايگاه خود را هنوز در صنعت برق نيافته است.
لذا بمنظور فراگير شدن بكارگيري تكنيك مهندسي ارزش در صنعت برق، تشكيل هسته مركزي با استراتژي سامان دهي فعاليتهاي در رابطه با مهندسي ارزش در صنعت برق و هدف تبيين فاكتورها و روابط ميان عوامل مطالعات مهندسي ارزش و انتقال تجارب به پروژههاي مشابه و اطمينان از به كارگيري نتايج،به دستور مديريت محترم عامل در دستور كار اين معاونت قرارگرفت.
اميد است با همكاري كليه سازمان و شركتهاي زير مجموعه اين مهم تحقق يابد.
اسماعيل محسني كبير
هسته مركزي مهندسي ارزش
هدف و محدوده
- هدف
تبيين فاكتورها و روابط ميان عوامل مطالعات مهندسي ارزش و اطمينان از به كارگيري نتايج قابل قبول كارگاه ها و استفاده از آنها در پروژه هاي مشابه در برنامه ريزي 3 ساله
- محدوده و دامنه کاربرد
شركت مادر تخصصي توانير، شركت هاي زير مجموعه شركت مادر تخصصي توانير كه منبعد شركت هاي زير مجموعه ناميده مي شود.
تعاريف و اصطلاحات:
كليه تعاريف و اصطلاحاتي كه جهت سهولت به اختصار نام برده شده در پيوست 1 شرح آن ارائه گرديده است.
ساختار مهندسي ارزش در شركت مادر تخصصي توانير
ساختار استقرار مهندسي ارزش ، مطابق نمودار شماره 1 به شرح ذيل و گردش کار ارائه شده در پيوست 2 مي باشد:
- هسته مركزي شركت مادر تخصصي توانير
- دبيرخانه
- گروه مميزي و انتقال تجارب غير متمركز
- گروه تخصصي غير متمركز
ساختار مهندسي ارزش در توانير
 نمودار شماره-1
 نمودار شماره -2
شرح وظايف هسته مركزي:
- تنظيم و تصويب سياستها و برنامه هاي توسعه مهندسي ارزش در توانير و شركتهاي زير مجموعه ، و نظارت بر اجراي آنها
- تهيه نظامنامه، بازنگري نظامنامه اخذ تصويب هيئت مديره توانير
- تصويب پروژه هاي پيشنهادي از طرف دفتر برنامه ريزي شبكه، شركت هاي زير مجموعه و ابلاغ به شركت برگزار كننده كارگاه
- تصويب پرداخت دستمزد و پاداش هر كارگاه مهندسي ارزش با رعايت آئين نامه مالي و ابلاغ به برگزاركننده كارگاه
- بررسي و تصويب نتايج مميزي بعد ازبرگزاري كارگاه
- بررسي و تصويب نتايج مميزي نهايي
- بررسي كليه بخشنامه ها، دستورالعمل ها و ابلاغيه ها و تطابق نظامنامه با آن و ابلاغ به شركتهاي زير مجموعه
- برنامه ريزي ارتقاء سطح آموزش مديران و كارشناسان متخصص
- بررسي و تصويب گزارش تحليل ساليانه از عملكرد اجراي كارگاههاي مهندسي ارزش در صنعت برق
تشكيل جلسات :
- جلسات ادواري هسته مركزي هر ماه يكبار تشكيل مي گردد. جلسات غير ادواري هسته مركزي بنا به ضرورت با پيشنهاد دبير هسته مركزي تشكيل ميگردد.
تبصره1 : جلسات هسته مركزي با حضور رئيس جلسه و دبير و 3 عضو رسميت مي يابد.
تبصره2 : مصوبات جلسات هسته مركزي با تاييد نصف بعلاوه يك نفر از حاضرين در جلسات رسميت مي يابد.
دبير خانه
- تعيين حكم
دبير هسته مركزي كه عضو هسته و مسئوليت دبيرخانه را نيز خواهد داشت، توسط رئيس هسته مركزي پيشنهاد و به تائيد مديرعامل توانير تعيين وحكم آن براي مدت 2 سال ابلاغ مي گردد.
- شرح وظايف دبيرخانه
- ابلاغ نتايج قابل انتقال به ذينفعان و ارائه پيشنهادات اصلاحي به مراجع ذيربط
- ارسال ليست پروژه هاي منتخب مهندسي ارزش به شركت هاي زير مجموعه براي بررسي و اخذ تائيديه از سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
- اخذ سوابق و ايجاد بانك اطلاعاتي مهندسي ارزش و به روز نگهداري آن
- بررسي بخشنامه ها ي جديد و در صورت نياز ، بازنگري نظامنامه، يا ابلاغيه ها و تهيه پيش نويس
- تعيين كارشناسان موثر مهندسي ارزش با استفاده از بانك اطلاعاتي كارشناسان واجد شرايط و ابلاغ به شركت برگزار كننده كارگاه جهت شركت در كارگاه ها
- تعيين و تصويب اعضا گروه مميزي و انتقال تجارب هركارگاه با استفاده از بانك اطلاعاتي كارشناسان واجد شرايط و ابلاغ آن به اعضا گروه
- تعين هدايت كننده و كمك تسهيل گر، در صورت عدم استفاده از خدمات مشاوره با استفاده از بانك اطلاعاتي كميته هدايت كنندگان كارگاه ها، جهت شركت در كارگاهها و هدايت كارگاه
- ارائه پيش نويس گزارش ساليانه بررسي عملكرد
- ايجاد و مديريت سايت براي اطلاع رساني و تبادل اطلاعات
- ايجاد و مديريت آرشيو مهندسي ارزش توانير
تبصره1 :دبير هسته مركزي پيش نويس دستورالعمل ها، بخشنامه ها و تهيه و ارسال صورتجلسات را به عهده دارد.
تبصره2 : دبير خانه مهندسي ارزش، مي تواند بخشي از دبير خانه مسئول هسته مركزي باشد.
تبصره3 :وظايف هسته مركزي در بخش انتخاب اعضاء كميته هاي مميزي، كارشناسان موثر و هدايت كنندگان كارگاه به دبيرخانه مهندسي ارزش و يا شركت برگزار كننده كارگاه قابل تفويض خواهد بود.
شرح وظايف گروه مميزي:
- بررسي گزارش كارگاه بصورت گروهي
- تهيه و ارائه گزارش مميزي اوليه به هسته مركزي
- پيشنهاد نتايج قابل تعميم به ديگر پروژه ها به هسته مركزي
- بررسي گزارش مالي و كيفي پروژه بعد از اجراي پروژه
- تهيه و ارائه گزارش مميزي بعد ازاجرا به هسته مركزي
تبصره1 : گروه مميزي كارگاه به اتفاق نظر، يك نفر را بعنوان رهبر گروه انتخاب مي نمايد.
گروه تخصصي كارشناسان فني و هدايت كنندگان كارگاه:
- هدف:
- هدف از تشكيل گروه تخصصي كارشناسان فني و هدايت كنندگان كارگاه ها، دستيابي به نتايج قابل قبول و كاهش هزينه برگزاري كارگاه ها مي باشد و ارتقاء سطح تجربه تخصصي كارشناسان صنعت مي باشد.
گروه تخصصي شامل 2 زير گروه به شرح ذيل مي باشد
- گروه كارشناسان فني
- گروه هدايت كنندگان كارگاهها
- گروه كارشناسان فني:
اين گروه متشکل از كليه داوطلبين متخصص صنعت برق واجد شرايط، در حوزه هاي کاري مختلف مي باشدکه شرايط پيشنهادي انتخاب كارشناسان فني و هدايت كننده و... با رعايت آخرين بخشنامه هاي سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور در پيوست 3 ارائه گرديده است، حسب موضوع كارگاه، توسط سازمان و يا شركت برگزار كننده انتخاب و به کارگاه دعوت مي گردند.
- گروه هدايت كنندگان كارگاه:
اين گروه از بين متخصصين داوطلب واجد شرايط براي هدايت كارگاه به روش مهندسي ارزش تشكيل مي گردد.
- اعضاء شركت كننده در كارگاه مهندسي ارزش:
اعضاء هر كارگاه مهندسي ارزش، متشكل از يك هدايت كننده، كمك تسهيل گر، كارشناسان موثر، رهبر و كارشناسان متخصص مرتبط با موضوع توسط شركت برگزار كننده مي باشد كه كارشناس موثر، حداكثر 4 نفر، گروه هدايت كننده حداكثر 4 نفر، توسط توانير و كارشناسان متخصص (حداكثر 7 نفر) توسط شركت برگزار كننده كارگاه تعين ميگردند. و گردش كار آن در پيوست 3 ارائه گرديده است.
- تعيين گروه كارشناسان موثر كارگاه
دبيرخانه هسته مركزي با استفاده از بانك اطلاعاتي به روز شده از داوطلبين واجد شرايط به انتخاب حداكثر4 عضو گروه كارگاه، بعنوان كارشناسان موثر اقدام مي نمايد و به شركت مزبور جهت اطلاع و انتخاب ديگر اعضاء تخصصي (حداكثر تا 7 نفر) ، همچنين تعيين رهبر و برگزاري كارگاه معرفي مي نمايد.
- اعضاي كميته هدايت كنندگان كارگاه:
اين كميته از بين متخصصين داوطلب واجد شرايط براي هدايت كارگاه به روش مهندسي ارزش تشكيل مي گردد.
- شرح وظايف تسهيل گر
تسهيل گر با همكاري كمك تسهيل گر وظيفه هماهنگي لازم براي برگزاري كارگاه و هدايت كارگاه با رعايت طرح كار مطالعات مهندسي ارزش و كنترل انجام درست مراحل را عهده دار مي باشد.
مطالعات مهندسي ارزش به چهار مرحله زماني قبل از پيش كارگاه، پيش كارگاه، كارگاه و بعد از كارگاه تقسيم بندي شده است كه راهنماي كنترل فرآيند و راهنماي برگزاري كارگاه در ايجاد كارگاه موفق در پيوست 4 ارائه گرديده است.
تبصره1 : برگزار كننده كارگاه، مي تواند بنا به تشخيص ضرورت، از خدمات كارشناسان فني و هدايت كنندگان خارج از صنعت برق با رعايت ضوابط استفاده نمايد.
تبصره2 :فرم هاي پيش كارگاه و كارگاه مهندسي ارزش كه استفاده از آن در كارگاه ها ضروري مي باشد در پيوست 6 قابل مشاهده مي باشد
تبصره3 : فرم هايي كه جهت اخذ تائيد از سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور بايد توسط شركت برگزار كننده، كارگاه تكميل گردد در پيوست 5 قابل مشاهده مي باشد.
تبصره4 : براي هر كارگاه مي تواند 2 كمك تسهيل گر حضور داشته باشد، كه يكي از آن 2 تسهيل گر، توسط هسته مركزي انتخاب و معرفي مي گردد و كمك تسهيل گر ديگر به تشخيص و انتخاب تسهيل گر از بانك كارشناسان صنعت انتخاب خواهدشد.
- طرح كار
برگزاري كارگاه براساس مدل انجمن SAVE بشرح ذيل خواهد بود كه راهنماي آن در پيوست آمده است.
Save International Value Methodology job plan |
| پيش كارگاه ( PRE-WORKSHOP) |
|
جمع آوري اطلاعات و مدل سازي
جمع آوري اطلاعات پروژه (اهداف ، محدوده، بودجه ، زمان ،شناخت ذينفعان، مشخصات فني، گزارش مطالعات، نقشه ها و اسناد)
تعيين فاكتورهاي ارزيابي ( تعيين معيارها وزن دهي آن)
تعيين محدوده مطالعات
ساخت مدلهاي اطلاعات |
|
| كارگاه ارزش (VALUE WORKSHOP) |
تكميل اطلاعات
تكميل داده ها
اصلاح محدوده
تحليل عملكرد
مشخص كردن كاركرد
طبقه بندي كاركرد
توسعه مدل كاركرد
مشخص كردن ارزش كاركردها
مشخص كردن هزينه كاركرد
تعيين شاخص ارزش
انتخاب كاركردها براي مطالعه
خلاقيت
خلق مقدار زيادي از ايده ها باتوجه به كاركردهاي انتخابي
فاز ارزيابي
رتبه بندي والك كردن ايده ها
انتخاب ايده هاي مناسب براي توسعه
توسعه
انجام آناليز سود
كامل كردن تكنيك داده تكميل داده هاي فني
تهيه وتكميل طرح پيشنهادي
فازگزارش دهي
ارائه گزارش شفاهي
آماده كردن گزارش كتبي
|
| فازاجرا و مميزي (POST-WORKSHOP) |
|
مشخص كردن نتايج
اجراي تغييرات
مميزي موقعيت
|
|
پيشنهاد كنندگان برگزاري كارگاه و معيارهاي انتخاب پروژه
- پيشنهاد کنندگان پروژه
پروژههايي براي انجام مهندسي ارزش انتخاب مي گردند ، كه از يكي از واحدهاي ذيل پيشنهاد شده باشد:
- شركت هاي زير مجموعه توانير
- دفتر برنامه ريزي شبكه و يا معاونين و يا دفاتر مستقل توانير
زمان مناسب جهت برگزاري كارگاه مهندسي ارزش
مناسبترين زمان براي مطالعات مهندسي ارزش بعد از اتمام فاز 1 طراحي (در صورت انجام کامل اين فاز) قبل از اجراي طرح و پس از انجام حدود 20 تا 25 درصد طراحي مي باشد.
مهندسي ارزش در مرحله ساخت
ضوابط مالي تعيين حق الزحمه
نحوه پرداخت حق الزحمه
- حق الزحمه كارشناسان فني و كارشناسان موثر گروه مهندسي ارزش، از قرار هر ساعت 60.000 ريال، پس از ارائه گزارشات كارگاه و تصويب و تاييد هسته مركزي پرداخت مي گردد.
- حق الزحمه مميزي،از قرار هر ساعت 100.000 ريال، پس از ارائه گزارش مميزي پرداخت مي گردد.
- حق الزحمه تسهيل گر، از قرار هر ساعت 85.000 ريال، و كمك تسهيلگر، از قرار هر ساعت 70.000 ريال، پس از ارائه گزارشات كارگاه و تائيد هسته مركزي پرداخت مي گردد.
- حق الزحمه مستند سازي شامل ثبت كاركردهاي كارگاه، تهيه خلاصه گزارش، گزارش اصلي، تهيه عكس، ضبط صوت و نمايش گزارش (demo)،حداكثر مبلغ 3.500.000 ريال، بعد از ارائه گزارش نهايي پرداخت مي گردد.
- سقف زماني قابل اعمال براي محاسبه حق الزحمه هاي اعضاي دخيل در پروژههاي مهندسي ارزش براي برگزاري كارگاه اصلي حداكثر 55 ساعت وگروه مميزي 25 ساعت مي باشد.
- سقف زماني قابل اعمال براي محاسبه حق الزحمه هاي اعضاي دخيل براي بازديد مسير و يا محل احداث پيش كارگاه حداكثر 12 ساعت مي باشد كه به رديف 7-1-5 اضافه مي گردد.
- سقف کليه هزينه هاي مستقيم کارگاه شامل محل برگزاري، حق الزحمه گروه، اسکان، حمل و نقل مبلغ 250،000،000 ريال تعين مي شود.
نحوه پرداخت پاداش
- بعد از تكميل طرح توسط مشاور طراح پروژه، و بررسي و تعييين پيش بيني مبلغ صرفه جويي قابل قبول توسط گروه مميزي، هسته مركزي مهندسي ارزش مي تواند در صورت عملكرد برجسته كارگاه هاي مهندسي ارزش براي اعضاي گروه هاي مهندسي ارزش مبلغي را به عنوان پاداش تعيين نمايد. پاداش مورد نظر براي هر يك از اعضاء گروه هاي مهندسي ارزش حداكثر تا سقف 5/4 ميليون ريال و براساس فرمول زير قابل پرداخت مي باشد.
- حداکثر پرداخت پاداش براي 16 نفر مي باشد که در صورت افزايش تعداد مبلغ پرداختي به همان نسبت کسر مي گردد.
درصد تخمين×000/000/5 × = مبلغ پاداش هر يك از اعضاء گروه مهندسي ارزش (به ريال)
تبصره1: پرداختهاي سال 1385 از محل بند د تبصره 20 قانون بودجه سال 1385 به حساب گرفته شود. محل تامين پرداختيها سال هاي بعد متعاقباٌ اعلام خواهد گرديد.
تبصره 2:براي انجام مستند سازي چنانچه از خدمات بيش از يك نفر انتخاب گردد، سقف پرداختي به كليه افراد سقف تعيين شده در رديف مستند سازي مي باشد.
تبصره 3:به كارگيري هر گونه خدمات (مانند استفاده از خدمات تسهيل گران ارزش) خارج از صنعت برق، با رعايت آئين نامه معاملات و ضوابط سازمان مديريت و برنامه و ريزي كشور خواهد بود.
تبصره 4: پرداخت هر گونه حق الزحمه كارگاههاي مهندسي ارزش، منوط به اخذ مجوز برگزاري كارگاه مهندسي ارزش از سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور خواهد بود.
تبصره5: به سقف زماني بازديد مسير و يا محل احداث جزء پيش كارگاه ساعت كار حداكثر 1 ساعت قابل افزايش مي باشد .
مراجع
- (مجموعه دستورالعمل مهندسي ارزش در دوران ساخت به شماره137932/101 مورخ 29/7/83 (نوع1
- (مجموعه دستورالعمل هاي مطالعات مهندسي ارزش در دوره پيش از عمليات اجرا و ساخت به شماره 215919/100 مورخ
14/12/84 (نوع1
- استاندارد انجمن بين المللي مهندسي ارزش SAVE
پیوستها
پيوست 1---PDF--
پيوست 2---PDF--
پيوست 3---PDF--
پيوست 4---PDF--
پيوست 5---PDF--
پيوست 6---PDF--
پيوست 7---PDF--
پيوست 8---PDF--
|
